싸이티바 13일 '2023 글로벌 제약·바이오산업 회복지수 기자간담회' 개최
英 롱지튜드 '글로벌 제약바이오산업 회복지수 보고서' 발간
국내 제약·바이오산업 회복지수가 2021년 대비 5계단 하락했다. 회복지수는 특정 국가의 바이오의약품 산업이 팬데믹 등 어려움이 닥쳤을 때 유연하게 대처할 수 있는 가를 뜻하는 지표다.
싸이티바는 13일 서울시 강남 코엑스에서 '2023 글로벌 제약·바이오산업 회복지수 기자간담회'를 개최했다. 회사는 영국 파이낸셜타임스의 리서치기관인 '롱지튜드(Longitude)'가 전 세계 22개국 1250여명의 제약·바이오 업체 임원진을 대상으로 2년간 진행해 발간한 '글로벌 제약·바이오산업 회복지수(Global Biopharma Resilience Index)' 보고서를 바탕으로 발표를 진행했다. 올해 보고서는 2021년 최초 보고 이후 2년 만에 발간됐다.
이 보고서는 △공급망 회복력 △인적자원 △연구개발(R&D) 생태계 △제조 민첩성 △정부 정책 및 규제 등 5가지 범주로 평가하고 있다. 각 인터뷰 참여자들은 최저 1점에서 최고 10점까지 점수를 부여했다.
항목별 평가 기준
□ 공급망 회복력
- 수요에 맞게 의약품을 공급할 수 있는가(생산 증대 가능 여부 및 고품질 의약품 확보 여부)
- 필수 치료제 생산에 쓰이는 원료 의존도(국가 또는 공급처 수)
- 맞춤형 및 세포유전자치료제 개발 진행 가능성
□ 인적자원
- 필요시 인재 확보 가능 여부(디지털, 기술직 분야)
- R&D 필요한 전문 인재 확보 가능 여부
- 인재 양성을 위한 교육과 트레이닝 인프라 구축
- 고용 규정의 유연성(다른 지역, 국가로부터의 인력 확보가 용이한지)
□ R&D 생태계
- 연구 개발을 위한 협력과 파트너 확보가 수월한지 여부
- 산업 전반에 걸쳐 새로운 치료제 개발을 위한 파이프라인이 잘 구축돼 있는가
- R&D 활동에 디지털 기술이 효과적으로 접목되고 있는가
□ 제조민첩성
- 의약품 부족 시 생산량을 즉시 늘릴 수 있는 지 여부
- 생산성을 늘리게되면 어느 정도의 장벽이 존재하는가
- 품질, 속도, 적응력이 뛰어난 CMO업체 확보가 가능한가
- AI, 자동화 기술들이 제약바이오 제조 과정을 개선하는데 적용되고 있는가
□ 정부 정책 및 규제
- 의약품 인허가를 담당하는 기관이 속도, 기술력, 혁신성과 비용효율성 측면에서 경쟁력이 있는가
- 정부 정책이 세금, 무역, 지적 재산권 등 제약바이오산업을 지원하는가
- 스타트업을 위한 적극적인 펀딩을 통해 산업의 성장과 혁신을 이끌고 있는가
올해 전 세계 회복지수는 10점 중 6.08점으로, 2021년 6.6점 대비 전반적으로 하락했다.
최준호 싸이티바 대표는 "팬데믹 기간 동안 상당한 투자가 이뤄진 공급망 회복력과 제조 민첩성은 소폭 상승했지만, 인적자원, R&D 생태계, 정부 정책·규제는 하락해 여전히 과제로 남아있다"며 "국가별로는 스위스 6.98점, 미국 6.96점, 영국 6.78점, 스웨덴 6.58점, 싱가포르 6.41점 등으로 나타났다"고 말했다.
최 대표는 이어 "눈에 띄는 점은 싱가포르가 2021년 대비 7계단 상승한 것과 한국이 17위에서 22위로 5계단 하락한 것"이라며 "신규로 조사에 추가된 나라가 있는 점(스웨덴, 캐나다, 아일랜드 등), 싱가포르의 제약·바이오 산업에 대한 전략 성공 등이 작용했다"고 설명했다.
최 대표에 따르면, 싱가포르는 공급망 회복력(12→3위), 인적자원(6→5위), R&D 생태계(14→4위) 범주에서 성장을 보였다. 싱가포르 정부는 산업에 대한 정책과 규제 차원에서 주요 수출업체의 수입 관세를 유예했고, 세계보건기구(WHO) 의약품 규제분야 성숙도 4등급(최고등급)을 받았다. 또 싱가포르 내 GMP 기술 인력 확보가 긍정적인 수준으로 돌아섰고(73% 이상 응답), 'Tech pass'를 발행해 외국인 근로자와 그 가족의 정착을 지원했다. 아울러 R&D 투자 측면에서도 연구, 혁신, 산업 증진에 250억달러 예산을 확보한 것으로 나타났다.
반면 한국은 2021년 세계 7위, 아시아 1위였지만, 올해 세계 12위, 아시아 3위로 순위가 하락했다. 최 대표는 "우리나라의 경우 정부의 정책적 지원 및 규제 개혁 면에서는 긍정적 평가를 받아 상위권인 4위를 유지했지만, 인적자원 16위, R&D 생태계 12위 등 전반적으로 지수가 하락했다"며 "순위 하락은 우수 인재 확보, 공공 및 민간의 교육 인프라 마련, R&D 파트너 모색 및 오픈 이노베이션 현실화 노력이 필요함을 시사한다"고 지적했다. 공급망 회복력 분야는 14위, 제조 민첩성 분야는 15위에 머물렀다.
최 대표는 이번 회복지수 성적과 관련 △정책 △인재 △생태계 △투자 등의 관점에서 제언을 남겼다. 그는 "국가 근간 산업으로 지속 가능한 정책적 지원이 필요하다"며 "현재 정부에서 시행 중인 첨단 전략 산업의 시설 투자에 대한 세액공제(25~35%) 혜택을 바이오 산업에도 확대 적용하고, 장기 성장 전략을 설정하는 등 일관된 실행안을 운영해 나가야 할 것"이라고 제안했다.
또 "외국인 비자 혜택, 연수 지원 외 K-NIBRT 등 공공 바이오 공정 개발 프로그램을 가속화할 필요가 있다"며 "'K-BIO 랩 허브'가 허울이 아닌 현실화된 연구자·기업간 실속 있는 오픈 이노베이션(개방형 혁신)의 장이 될 수 있도록 프로그램을 구성해야 한다"고 덧붙였다.
K-BIO 랩 허브는 중소벤처기업부가 추진 중인 바이오 생태계 조성 사업이다. 미국 보스턴의 바이오 창업 지원기관인 '랩 센트럴'을 콘셉트로 했다. 추후 조성이 완료되면 입주 기관 및 업체는 연구, 개발, 투자 등 기업 성장에 필요한 인프라를 지원받을 수 있다.
최 대표는 "단순히 기업들을 한 곳에 모아 놓는 것만으로는 협업 생태계가 조성되지 않는다"며 "그들이 건물을 짓고, 입주할 동기를 가지게끔 인센티브를 마련하고, 정책적으로 지원하는 등 촉매제 역할을 할 수 있는 기관이 필요하다"고 강조했다.
그는 이 외에도 2025년까지 조성되기로 예정된 'K-바이오 백신 펀드' 1조원을 선택과 집중 하에 투자해야 할 것이라고 제안했다. 이는 다국적 바이오 기업들의 1년 R&D 예산에도 미치지 못하는 규모이므로, 무방비한 지원은 오히려 아무 결과를 내지 못할 수 있다는 것이다.
최 대표는 "빠르게 성장하고 있는 한국 제약·바이오 시장에서 인재 양성 및 R&D 생태계 환경 개선 노력은 정부와 업계, 학계가 함께 해결해 나가야 할 가장 시급한 과제"라며 "싸이티바도 인천 송도에 설립한 'APAC 패스트 트랙 센터' 및 다양한 산학협력 프로그램을 통해 국내 바이오 인재 육성 및 R&D 강화에 기여할 것"이라고 밝혔다.